"　　为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，加强和改进我校学生思想政治教育，开创学生思想政治教育工作的新局面，结合学校实际，提出以下意见。

一、充分认识加强和改进大学生思想政治教育的重要性和紧迫性

1、《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发(2004)16号)明确指出：“加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，对于全面实施科教兴国和人才强国战略，确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。”这为我们指明了切实加强和改进大学生思想政治教育的重要性和紧迫性。

2、长期以来，我校学生思想政治教育坚持以科学理论武装学生，坚持对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，坚持教育、管理、服务三结合，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断总结思想政治教育的成功经验，积极探索新形势下学生思想政治教育的新途径、新方法，在培养人才，促进学校改革发展、维护学校稳定等方面发挥了重要的作用，取得了显著的成效。

 3、当前，我校学生思想政治状况总体呈现稳定、健康、向上的良好态势，学生的世界观、人生观、价值观主流取向积极、进取、务实。但是由于社会生活的多样性，生活环境的复杂性等，造成了大学生思想观念、价值取向和行为方式的多样化。面对新形势、新任务和新要求，大学生的思想政治教育还存在诸多不适应，突出表现在：学生思想政治教育定位不清，重视不够；学生思想政治教育工作队伍结构不够优化、人员不够稳定，整体素质亟待提高；学生思想政治教育的改革创新力度不够，办法不多：教育管理机制和运行机制还须健全和完善；学生思想政治教育工作尚未形成合力，针对性和实效性不强等。

 4、面对新形势和新要求，我们必须充分认识加强和改进大学生思想政治教育的重要性和紧迫性，要从完成党在新的历史时期的总任务，从深化教育改革，全面推进素质教育，从培养和造就社会主义事业建设者和接班人的高度，提出并落实加强和改进大学生思想政治教育的意见和措施。

二、进一步加强和改进大学生思想政治教育的指导思想、基本原则和工作任务

5、加强和改进大学生思想政治教育的指导思想是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义办学方向，全面贯彻落实党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，以理想信念教育为核心，爱国主义教育为重点，思想道德建设为基础，学生全面发展为目标，紧紧围绕学校改革发展的中心工作和育人的根本任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、以人为本，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，实现学生思想政治教育的整体推进。

  6、加强和改进大学生思想政治教育的基本原则是：

  (1)坚持教书与育人相结合。广大教师要切实树立以人为本、德育为先，把思想政治教育摆在首位，把人才培养作为根本任务的思想，在传播知识的同时务必承担育人的职责，为学生的健康成长、成才服务。

 (2)坚持理论联系实际，增强工作的针对性和实效性。学生思想政治教育要从学校和各学院、各部门的工作实际出发，深入调研，贴近学生，区分层次，有的放矢，解决思想问题与解决实际问题相结合，突出针对性和实效性。   

 (3)坚持教育与管理相结合。要把以德治校、依法治校有机结合，使思想政治教育融于学校管理工作中，既要全面对学生加强思想教育，又要引导学生自我教育、自我管理、自我服务；既要对学生关心爱护，又要建立健全规章制度，强化管理；把自律与他律、激励与约束有机地结合起来，建立长效工作机制。

(4)坚持全员育人和全程育人。学生思想政治教育工作要坚持党委统一领导，行政为主实施，充分调动各方面积极性的育人模式，营造出职责明确、齐抓共管、覆盖全校、全员育人和全程育人的良好局面。

(5)坚持继承优良传统与改革创新相结合。学生思想政治教育，要在总结经验，扬弃传统，巩固成绩的基础上，克服困难，迎接挑战，研究新情况，解决新问题，实现新突破，不断推进学生思想政治教育上台阶。

 7、加强和改进学生思想政治教育的主要任务是：以理想信念教育为核心，深化树立正确的世界观、人生观和价值观教育。让大学生正确认识社会发展规律，认识国家的前途命运，认识自己的社会责任。使大学生中的先进分子树立共产主义远大理想，确立马克思主义的坚定信念。以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育，引导大学生在中国特色社会主义事业的伟大实践中，培养爱国情怀、改革精神和创新能力，保持艰苦奋斗作风和昂扬向上的精神状态。以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育，引导大学生自觉遵守法律法规，明礼诚信，勤俭自强，敬业奉献，着力培养良好的道德品质和文明行为。以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育，引导大学生勤于学习、善于创造、甘于奉献，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。   

 三、推进大学生思想政治教育的改革与创新

 (一)充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用

 8、思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道。要充分发挥科学理论在学生思想政治教育工作中的主导作用，精心组织、制定方案，围绕新形势下思想政治教育教学的新情况、新问题，深入研究和探索思想政治教育的规律，推进思想政治教育教学的改革。要按照充分体现当代马克思主义最新成果的要求，全面加强思想政治理论课的学科建设、课程建设、教材建设和教师队伍建设。进一步推进邓小平理论、“三个代表”重要思想“进课堂、进教材、进学生头脑”的工作。要充分发挥“两课”在学生思想政治教育中的主渠道和主阵地作用，“两课”教师要增强责任感，切实加强对学生的教育和引导，根据学生思想认识中的热点、疑点、难点问题，切实推进教学方式和方法的改革，努力提高教学质量和水平。要以调动学生学习的积极性、主动性为基础，以加强实践环节、促进知行结合为核心，增强“两课”教学工作的针对性和实效性。形势政策课要按学期制订贴进国际国内形势变化和学生关注的热点、难点问题的可行计划，通过认真组织实施，使学生受到正面引导与启迪。

    9、哲学社会科学课程负有思想政治教育的重要职责。要充分发挥哲学社会科学学科课程在思想政治教育中的重要作用，坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，深入挖掘人文社会科学课程中思想政治教育的内涵，发挥各门课程的育人功能。要加强人文社会科学课程体系的建设，建立人文社会科学选修课程体系。加强人文社会科学课程教学的改革，构建既能充分发挥教师主导作用又能充分体现学生认识主体作用的教育模式。教学中要充分体现马克思主义中国化的最新理论成果，要围绕学生关注的重大理论与现实问题，做好释疑解惑和教育引导。加强人文社会科学教材的建设，组织一批具有较高思想性、文化性、代表性、可读性的教材和必读书目，用优秀文化培育大学生。要高度重视哲学社会科学人才的培养和使用，按照政治强、业务精、作风正的要求，造就一批理论功底扎实、勇于开拓创新的学科带头人和青年理论骨干。

    10、学校的各门课程都具有育人的功能，所有教师都负有育人的职责。要发挥整个教师队伍的育人作用，专业教师要把育人宗旨贯穿于教育教学的全过程中，以丰富的学识、高尚的师德、严谨的治学和健全的人格，教书育人，言传身教，感染学生。要把思想政治教育融入学生的各科专业学习中，深入挖掘各科课程、教材中的思想政治教育资源，把教学与育人有机结合，使思想政治素质的教育渗透到各门课程的教学中。要坚持学术研究无禁区，课堂讲授有纪律，加强教育教学和教材的管理。

    (二)不断拓展大学生思想政治教育的渠道和空间

    11、社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，是青年学生锻炼成长的有效途径。要以社会实践活动、学生课外学术科技活动为载体，积极探索和建立社会实践、课外科技活动与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的管理体制，增强社会实践、课外科技活动的效果。要重视社会实践基地的建设，在继续做好“三下乡”工作的基础上，不断丰富社会实践的内容和形式，提高社会实践的质量和效果。要以“挑战杯”竞赛、“毕业生就业指导讲座”为龙头，加快学生课外学术科技活动示范工程的建设。要继续做好学生军训工作。

    12、校园文化具有重要的育人功能。要建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化，大力弘扬校训、校风和学风。重视校园人文环境和自然景观的建设，强化校园文化潜移默化的育人功能。加强校报、校刊、校内广播、电视、出版物等的建设，唱响主旋律，弘扬时代主流精神，抵制有害文化和腐朽思想的侵蚀和影响。要结合传统节庆日、纪念日、校庆、开学典礼、毕业典礼等重要日期和活动，开展特色鲜明，吸引力强、弘扬主旋律的各类活动，寓教育于丰富多彩的文化娱乐活动中。要充分发挥好学校纪念馆的育人作用，不断深化西南联大光荣传统教育和“一二·一”运动精神教育。要进一步管理和利用好大学生活动中心，坚持把学生活动中心建成学生思想政治教育的重要场所。积极开展“校园文化月”、“师范生形象设计大赛”、“大学生科技节”、“百家讲坛”等活动。

    13、校园网络是学生思想政治教育的新阵地，是开展学生思想政治教育的重要手段。要建立和健全校园网络信息管理的长效工作机制，加强和规范网络管理。要结合学校培养目标和大学生素质教育的要求，建立相关的主题网站和网页，为网络思想政治教育搭建行之有效的教育平台。要以“云南师大思想政治工作网站”、“云南师大共青团网页”为主，建设好融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站和网页。加强同学生在网络上的沟通与交流，及时回答和解决学生提出的问题，牢牢把握网络思想政治教育的主动权。严防各种有害信息在网上的传播。

    14、心理健康教育是学校德育的重要组成部分。要进一步完善学生心理健康教育工作实施办法，制定学生心理健康教育计划，确定相应的教育内容、教育方法。学校心理健康教育咨询中心，要逐步完善心理健康教育三级预防体系和有效机制，积极开展大学生心理健康教育和心理咨询辅导，帮助学生树立心理健康意识，优化心理品质，增强心理调适能力和社会生活适应能力，使其保持健康的心理。

    15、进一步做好贫困生工作，帮助经济困难的学生完成学业。要积极主动推进国家助学贷款工作，认真贯彻落实《关于普通高校提取部分学费用于专项助困经费的管理办法》文件精神，每年从学费中提取10%的资金专门用于济困助学工作，并实施有效的管理和使用。坚持实行“绿色通道”制度，加强社会关心和资助经济困难学生的工作，完善贫困生资助体系。开展各种专题思想教育活动，帮助困难学生自强自立，完成学业。

    16、切实加强毕业生的思想政治教育和就业指导工作。认真落实党和政府关于毕业生就业的有关政策和《云南师范大学关于进一步加强和改进毕业生就业工作的意见》，帮助学生树立正确的择业、就业观念。将职业生涯发展指导与对学生的思想教育、人生指导有机结合起来，提供高效优质的服务。逐步建立和完善全程化、，全员化、专业化、信息化的毕业生就业服务体系。

    (三)发挥党团组织在学生思想政治教育中的重要作用

    17、发挥党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育工作。要围绕人才培养这一根本任务，抓好学生党建工作，使学生党建与学生思想政治教育相结合，把学生党员培养成为青年学生中最具有凝聚力和影响力的优秀群体，成为学生自我教育的示范群体和思想政治教育的重要力量。要坚持对青年学生进行以理想信念和党员先进性教育为核心的党的理论知识和基础知识的教育，注重在学生骨干、优秀学生干部和优秀团员中发展党员。坚持建好学生党支部，扩大学生党支部对广大学生的影响力，发挥学生党员在学生思想教育中的骨干和先锋模范作用。

    18、共青团在大学生思想政治教育中具有重要作用。要按照“云岭青年先锋工程”的有关要求，进一步加强团的思想建设、组织建设和作风建设。要充分发挥团校在学生思想政治教育中的阵地作用，积极探索新时期理论学习的新途径、新方法，增强理论教育的鲜活力和渗透性。要进一步研究和把握新形势下青年的特点和工作规律，围绕共青团的根本任务和主要职能，开展丰富多彩的思想政治教育活动。继续做好党建带团建工作，创新团的工作机制和运行机制。

    19、各级学生组织是加强和改进大学生思想政治教育的重要依靠力量。学生会、研究生会要在共青团指导下，进一步强化服务意识，紧密团结广大青年学生，在学生思想政治教育中更好地发挥桥梁和纽带作用。学生会、社团是大学生自我教育、自我管理、自我服务的主要组织载体，要着力加强班集体建设，发挥班级团结学生、组织学生、教育学生的职能；要加强对学生社团的领导和管理，充分发挥云南师大学生“邓小平理论及‘三个代表’重要思想研究会”和“云南师大学生延安精神研究会”的重要作用，不断推进学生思想政治教育进社团工作，做好社团指导教师的选配，支持和引导大学生社团自主、积极、健康地开展工作。

    20、学生宿舍、公寓(社区)是学生思想政治教育的重要阵地。后勤集团、保卫处、学生工作部（处）、团委等部门和各学院要各司其职，紧密配合，按照《云南师范大学学生宿舍管理规定》等要求，不断推进学生思想政治教育工作进宿舍、进公寓(学生社区)。要探索学生党支部、团组织建在学生宿舍、公寓(社区)的党团建设工作新路子；创设学生思想政治教育进学生宿舍、公寓(社区)的有效载体，重视学生宿舍、公寓(社区)的宣传阵地和文化阵地建设；建立学生思想政治教育进宿舍、公寓(社区)的激励机制，学生宿舍的检查评比要与学生和班级的综合测评，个人的评优奖励等挂钩；加强学生思想政治教育进宿舍、公寓(社区)的队伍建设，要突出加强对学生宿舍管理专兼职人员的培训工作，增强服务意识；完善学生宿舍信息反馈机制，采纳学生合理的建议和要求，做好解释、协调、疏导工作，完善安全保卫工作，及时处理宿舍、公寓(社区)中的意外情况和突发事件。

    四、努力开创大学生思想政治教育的新局面

    21、大力加强大学生思想政治教育工作队伍的建设。学生思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证。大学生思想政治教育工作队伍的主体是学校党政干部和团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任。

    加强和改进大学生思想政治教育工作，必须切实加强学生思想政治教育工作队伍的建设，要像选拔、培养学术骨干一样，选拔、培养学生思想政治工作者。要认真落实《云南师范大学政治辅导员工作条例》、《云南师范大学班主任工作条例》、《云南师范大学选留政治辅导员的试行办法》等文件精神，制定加强学生思想政治教育工作队伍建设的长期规划；明确职责、规范要求、强化管理，保证学生思想政治工作者的主要时间和精力真正投入在学生思想政治教育上。合理安排，统筹规划，加强学生思想政治工作者的学历培训、交流访问、学习考察等，不断提高他们的工作能力和水平，优化队伍结构。建立和完善学生思想政治教育人员的激励机制，严格奖惩，积极创造条件，在政策和待遇方面给予适当倾斜，从政治上、业务上、生活上关心专、兼职学生思想政治教育人员，从制度上切实解决其长远发展问题。通过抓好进口、出口、素质、结构、管理、使用、待遇等工作环节，努力建设一支政治坚定、结构合理、专兼结合、素质过硬、相对稳定的学生思想政治工作队伍。

    22、学校各职能部门，全校教职员工都负有对大学生进行思想政治教育的重要责任，都要结合本部门、本单位的工作实际和个人工作岗位，强化管理育人、服务育人的思想，关心帮助学生健康成长，积极支持，主动配合，形成合力，共同做好学生思想政治教育工作。要加强党员干部联系群众和联系学生班级制度。发挥学校思想政治教育研究会、延安精神研究会、关心下一代工作委员会的作用，深入进行各有侧重、形式多样的学生思想政治教育工作。

    23、营造学生思想政治教育工作的良好环境。学校的意识形态及宣传舆论部门以及图书馆、学报等单位，要充分发挥相应载体的作用，坚持弘扬主旋律，为学生思想政治教育营造良好的校园氛围，为学生提供丰富的精神食粮。要不断改善校园环境、住宿环境和就餐环境的功能设施，开展与环境氛围相适应的人文和思想政治教育工作。要加强校园治安、防火、防盗工作，积极支持、配合、协助省市有关部门对校园周边环境的清理和整治。

    24、切实加强对大学生思想政治教育的领导。学校党委是大学生思想政治教育的领导核心，要进一步加强对学生思想政治教育工作的领导，把学生思想政治教育工作摆在学校各项工作的首位，贯穿于教育教学的全过程，定期研究、统一部署、协调各方、督促检查。要为学生思想政治教育工作的开展在政策、经费、阵地、队伍等方面创造条件，提供保障，优化教育手段。

    25、校学生工作领导小组要经常分析学生的思想状况、研究学生思想政治教育；党委各职能部门和各级党组织要分工负责，相互协调，积极配合，把学生思想政治教育工作列入各单位工作考核的内容，定期检查考评。

    26、学院党委(总支)要充分发挥政治核心作用，把学生思想政治教育作为主要职责和任务，结合本学院的实际，认真研究制定学生思想政治教育的具体措施，抓好落实。要注重在工作中找思路，想办法，创业绩，出经验。党支部要在学生思想政治教育工作中切实发挥战斗堡垒作用，创新学生党支部活动方式，不断增强凝聚力和战斗力。党员要把学生思想政治教育作为自身的重要职责，在广大学生中发挥先锋模范作用。

27、要建立和完善大学生思想政治教育的工作机制。

(1) 完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍结合、全校紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制，实现全员育人和全程育人。

(2) 学校、学院要坚持党政齐抓共管，形成“一把手”亲自抓，主管副职集中精力抓，学生思想政治工作部门重点抓，其它部门共同抓的工作格局，明确职责，形成层层抓落实的有效机制。

(3) 要把学生思想政治工作的目标责任落实到具体工作中，使之成为对部门、学院及教育工作者考核的重要内容。要根据学生身心发展规律和全面发展的需要，分层次、分阶段，有针对性地规划学生思想政治教育的内容。

(4) 要通过政策调整、措施保证来调动学生思想政治教育工作者的积极性，对在工作中做出贡献的集体和个人，要定期表彰奖励。

(5) 要配合学校内部管理体制改革，在学生思想政治教育工作队伍的建设上引入竞争机制，明确岗位职数和任职条件，实行竞争上岗。

(6) 要加强和规范宣传舆论阵地建设和出版物管理，完善舆情信息网络制度，做好信息的收集、处理和反馈工作。要以学校日常安全保卫工作、重大节庆日维护稳定工作，校园突发事件处置工作等为重点，切实做好校园安全稳定工作。  

　　(7) 要保证人员、经费等的投入，为学生思想政治教育工作的顺利开展创造条件。"